Sau 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng “…Công cuộc đổi mới ở nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử”[1]. Nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội, có sự thay đổi cơ bản và toàn diện. Kinh tế tăng trưởng khá nhanh, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt, chính trị – xã hội ổn định, quốc phòng an ninh được giữ vững, vị trí nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao. Sức mạnh tổng hợp của quốc gia tăng lên rất nhiều, tạo ra thế và lực mới cho đất nước tiếp tục đi lên với triển vọng tốt đẹp.
Hòa chung dòng chảy của lịch sử dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, sau 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Yên Bái đã phát huy truyền thống đoàn kết, khắc phục mọi khó khăn, nỗ lực phấn đấu và đạt được những thành tựu quan trọng. Sản xuất nông, lâm nghiệp chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hóa. Đến năm 2005, sản xuất lương thực có hạt đạt 203.000 tấn, tăng 26.000 tấn so với năm 2001. Ngành chăn nuôi tăng gần 2%, chiếm 24,12% giá trị ngành nông nghiệp. Tổng diện tích rừng đạt 304.300 ha, độ che phủ từng đạt 49,44%. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt trên 1006 tỷ đồng; văn hóa- xã hội có sự chuyển biến tích cực. Bộ mặt đô thị và nông thôn ngày càng đổi mới. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên; quốc phòng – an ninh được củng cố; công tác xây dựng đảng và hệ thống chính trị đạt được nhiều kết quả tích cực.
Những kết quả đạt được trong những năm 2000-2005 chính là những tiền đề quan trọng để Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh cùng cả nước tiếp tục sự nghiệp cách mạng thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Từ ngày 19 đến 21-10-2005 Đại hội Đảng bộ Khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh Yên Bái lần thứ VI (khóa XVI) được tổ chức trọng thể tại Trung tâm Hội nghị tỉnh. Dự Đại hội có 152 đại biểu, đại diện cho gần 2.000 đảng viên của 56 chi, đảng bộ trực thuộc.
Đại hội đã tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Yên Bái và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ khối lần thứ V (Khóa XV), rút ra những bài học kinh nghiệm; xác định phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp những năm (2000-2005); kiểm điểm sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ khối khóa V (khóa XV), thảo luận và thông qua báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào các dự thảo văn kiện Đại hội X của Đảng.
Với tinh thần “Trí tuệ, đổi mới, dân chủ, kỷ cương, đoàn kết”, căn cứ vào định hướng của Đảng cũng như của Đảng bộ tỉnh và tình hình thực tiễn, Đại hội đã đề ra mục tiêu tổng quát là: Đẩy mạnh hơn nữa cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ, kiến thức, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đội ngũ đảng viên. Ngăn chặn kịp thời những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống. Xây dựng Đảng bộ Khối và các chi, đảng bộ cơ sở trong sạch vững mạnh toàn diện, phát huy tốt vai trò hạt nhân chính trị, đảm bảo lãnh đạo xây dựng cơ quan đoàn thể vững mạnh. Phấn dấu thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của ngành và đơn vị do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Đại hội Đảng bộ Khối lần thứ VI (Khóa XVI) đề ra.
Cùng với mục tiêu tổng quát, Đại hội cũng đề ra các chỉ tiêu chủ yếu:
Để thực hiện được các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, Đại hội đã nêu lên những giải pháp trọng tâm trong nhiệm kỳ 2005 – 2010:
Đổi mới và tăng cường công tác tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt chỉ thị, nghị quyết giúp cho cán bộ, đảng viên, công chức viên chức nắm thật vững các quan điểm nhiệm vụ nêu trong Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ X của Đảng; Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết Đại hội lần thứ VI (Khóa XVI) Đảng bộ Khối, nâng cao tinh thần tự học tập, tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng của cán bộ đảng viên.
Thường xuyên tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ động phối hợp với các Ban xây dựng Đảng của tỉnh, các sở, ban ngành, đoàn thể trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.
Đổi mới phương pháp lãnh đạo, điều hành của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối. Đề cao vai trò trách nhiệm của từng đồng chí cấp ủy viên, xây dựng quy chế, chương trình công tác hàng năm và toàn khóa để điều hành sát hợp, hiệu quả. Ban hành các nghị quyết chuyên đề để tăng cường lãnh đạo sâu các lĩnh vực công tác trọng tâm.
Thường xuyên kiện toàn, củng cố các đảng ủy, chi ủy cơ sở bảo đảm số lượng, nâng cao chất lượng. Tiếp tục thực hiện nhất quán quan điểm bố trí đồng chí Bí thư chi, đảng bộ là lãnh đạo chủ chốt cơ quan để đảm bảo sự thống nhất và thuận lợi trong quá trình lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng với nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Chú trọng công tác bồi dưỡng cho cấp ủy cơ sở và Bí thư chi bộ về nghiệp vụ công tác Đảng và chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng cơ sở.
Tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra. Tập trung vào những nhiệm vụ trọng tâm, phát hiện sớm, kiểm tra kịp thời tổ chức Đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm và kiểm tra việc thực hiện các qui định của Đảng, thực hiện chính sách, nhiệm vụ được phân công. Xem xét giải quyết kịp thời, dứt điểm đơn thư khiếu nại tố cáo. Chăm lo xây dựng khối đoàn kết thống nhất trên cơ sở nguyên tắc của Đảng và phát huy dân chủ trong cơ quan.
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo để các Ban chuyên môn và các đoàn thể, Hội trong khối phát huy tốt chức năng tham mưu cho Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Đảng ủy khối, đồng thời làm tốt công tác chỉ đạo cơ sở.
Chú trọng xây dựng điểm chỉ đạo, sơ kết, tổng kết, nhân điển hình, rút kinh nghiệm cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo sát hợp với tình hình cơ sở.
Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, hướng mạnh về cơ sở, kiểm tra thường xuyên tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành.
Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm trong cơ quan, đơn vị. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc và hiệu quả Chỉ thị số 27 và Kế hoạch số 75 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhằm tạo bước đột phá trong nâng cao đạo đức, lối sống, phong cách làm việc và chất lượng công tác, sức chiến đấu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức viên chức trong Đảng bộ Khối.
Trong tiến trình lịch sử, quá trình thực hiện nhiệm vụ cách mạng của Đảng bộ Khối gắn liền với sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, sự phối hợp của các Ban xây dựng Đảng của tỉnh…
Đại hội được đồng chí Hoàng Xuân Lộc, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy tới dự, chỉ đạo Đại hội. Đồng chí nhấn mạnh đến vị trí, vai trò của Đảng bộ Khối trong việc tham mưu giúp Tỉnh ủy hoạch định chủ trương, chính sách phát triển kinh tế – xã hội, củng cố quốc phòng – an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Sau khi ghi nhận những thành tựu mà Đảng bộ Khối đạt được và chỉ ra những tồn tại, hạn chế, cũng như chỉ rõ thực trạng của tỉnh, đồng chí đã nêu ra nhiệm vụ chủ yếu cho Đảng bộ Khối trong nhiệm kỳ tới là: Đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng Đảng, tiếp tục làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, có giải pháp xây dựng chi, đảng bộ cơ sở, cơ quan trong sạch vững mạnh, trọng tâm là tích cực đổi mới toàn diện nội dung sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở, cơ quan trong sạch vững mạnh, thực hiện đúng các nguyên tắc, tổ chức và sinh hoạt Đảng. Đảng bộ và các chi bộ cơ sở, trực tiếp là cấp ủy phải tích cực tham gia và lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính, kiện toàn tổ chức, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị, có số lượng, chất lượng và cơ cấu ngành nghề phù hợp, có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới. Tiếp tục nghiên cứu và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ, chi bộ và cấp ủy…
Cùng với những mục tiêu, nhiệm vụ đã được Đại hội thông qua, những ý kiến chỉ đạo của đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy là những định hướng cơ bản, quan trọng cho hoạt động của Đảng bộ khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ khối lần thứ VI (Khóa XVI).
Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ, nhiệm kỳ 2005-2010 gồm 19 đồng chí. Đồng chí Đặng Văn Tấu tiếp tục được bầu làm Bí thư Đảng ủy, đồng chí Hoàng Minh Sơn làm Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy. Đại hội bầu 49 đại biểu cùng 33 đồng chí Tỉnh ủy viên là đại biểu đương nhiên đại diện cho Đảng ủy Khối cơ quan dự Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVI.
Đại hội Đảng bộ Khối cơ quan Dân chính Đảng lần thứ VI (khóa XVI) có ý nghĩa quan trọng trong tiến trình phát triển của Đảng bộ, nhất là trong công tác xây dựng Đảng và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị. Là tiền đề chính trị để đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức viên chức trong toàn Đảng bộ tiếp tục phát huy vai trò, vị trí của cá nhân và tổ chức mình trong lãnh đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X.
Nêu cao tinh thần đoàn kết nhất trí trong Đảng bộ, phối hợp thực hiện có hiệu quả với các cơ quan hữu quan, Đảng bộ Khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh tiếp tục phát huy những thành tích đã đạt được trong 20 năm đổi mới, lãnh đạo khối cơ quan tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối lần thứ VI (khóa XVI) trong bối cảnh, điều kiện mới và tiếp tục đạt được những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, công tác an ninh quốc phòng…
Từ ngày 25 đến ngày 28-12-2005, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVI, nhiệm kỳ (2006-2010) được tổ chức. Chủ đề của Đại hội là: “Phát huy truyền thống đoàn kết, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng bộ, đẩy mạnh công cuộc đổi mới, xây dựng Yên Bái trở thành tỉnh phát triển toàn diện”.
Trên cơ sở phân tích sâu sắc những ưu điểm, hạn chế trong quá trình Đảng bộ tỉnh lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhiệm kỳ 2000 – 2005, Đại hội đã xác định mục tiêu tổng quát giai đoạn 2006 – 2010 là: “Phát huy truyền thống đoàn kết, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; huy động mọi nguồn lực, xây dựng nền kinh tế của tỉnh phát triển toàn diện, có tốc độ tăng trưởng cao hơn, bền vững hơn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; khoa học công nghệ tiên tiến và hiện đại được áp dụng rộng rãi trong sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa và sức cạnh tranh trên thị trường. Cơ sở vật chất kỹ thuật tiếp tục được đầu tư, đáp ứng từng bước cho hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên; phát triển kinh tế gắn với tăng cường vững chắc quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị xã hội. Phấn đấu đến năm 2010 đưa Yên Bái ra khỏi tỉnh nghèo, trở thành tỉnh phát triển toàn diện, tạo nền tảng phát triển vững chắc cho giai đoạn 2010 – 2020”[2].
Trên cơ sở thành công của Đại hội Đảng bộ các cấp, từ ngày 18 đến ngày 25-4-2006, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X được tổ chức với chủ đề: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển”. Đại hội đã tổng kết 20 năm đổi mới đất nước và khẳng định đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, tạo tiền đề cho sự phát triển cơ bản, toàn diện, tạo thế và lực, góp phần nâng cao uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế.
Đại hội đề ra mục tiêu tổng quát những năm 2006-2010 là: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, huy động và sử dụng tốt mọi nguồn lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị – xã hội; sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Đại hội X của Đảng đã nhận thức toàn diện hơn về công tác xây dựng Đảng để đảng bộ thực sự trong sạch, vững mạnh cả về tư tưởng chính trị và tổ chức, trong đó coi trọng vai trò của đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Đây là những định hướng lớn cho công tác xây dựng Đảng ở các cấp và cũng là những chủ trương, nhiệm vụ chính trị hết sức quan trọng ở cả tầm vĩ mô và vi mô, giúp Đảng bộ Khối có những bước đi thích hợp, hiệu quả để hoàn thành tốt nhiệm vụ của Đảng bộ trong tình hình mới.
[1] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ X. Nxb CTQG. H. 2006, Tr, 17.
[2] Đảng bộ tỉnh Yên Bái (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVI, tr.65-66.
