Sau 5 năm khắc phục hậu quả chiến sự biên giới, cuộc sống của đồng bào các dân tộc biên giới Hoàng Liên Sơn đã trở lại ổn định, tình hình chiến sự đã bớt căng thẳng, các ngành, các cấp trở lại hoạt động bình thường. Hoạt động kinh tế, văn hóa – xã hội trên các khu vực biên giới từng bước được phục hồi và phát triển.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hoàng Liên Sơn lần thứ II, III và các Đại hội Đảng bộ thị xã Yên Bái về công tác xây dựng Đảng, trong những năm 1980 – 1983, số lượng tổ chức Đảng và đảng viên trong khối cơ quan tăng nhanh, làm cho công tác quản lý, chỉ đạo của Đảng bộ thị xã gặp nhiều khó khăn, bất cập.

Xuất phát từ yêu cầu nâng cao vai trò của tổ chức Đảng trong khối cơ quan tỉnh, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho Thị ủy thị xã Yên Bái; căn cứ Quyết định số 12 – QĐ/TW ngày 8-11-1982 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về hệ thống tổ chức Đảng trong khối cơ quan, ngày 24-8-1984, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hoàng Liên Sơn ra Quyết nghị số 646-QN/TU thành lập Đảng bộ các cơ quan tỉnh Hoàng Liên Sơn. Theo Quyết nghị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, 64 tổ chức cơ sở đảng trong khối cơ quan tỉnh, các nhà trường, các công ty, xí nghiệp, trạm, trại của tỉnh, (19 đảng bộ, 45 chi bộ) được tách ra từ Thị ủy thị xã Yên Bái để thành lập Đảng bộ các cơ quan tỉnh Hoàng Liên Sơn. Số đảng viên là 1.651 người, số cán bộ, công nhân viên là 4.832 người. Ban Chấp hành Đảng bộ các cơ quan tỉnh lâm thời được Tỉnh ủy chỉ định gồm 19 ủy viên, Ban Thường vụ gồm 5 ủy viên. Đồng chí Lê Huy Hợp, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy kiêm nhiệm Bí thư Đảng ủy; đồng chí Lương Đức Thiện làm Phó Bí thư Đảng ủy.

Đồng thời với việc ban hành Quyết nghị thành lập Đảng bộ các cơ quan tỉnh, Tỉnh ủy ra Quyết nghị chuẩn y Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, gồm 3 ủy viên; đồng chí Trần Khánh Cộng giữ chức vụ Chủ nhiệm ủy ban Kiểm tra Đảng ủy.

Theo Quyết nghị của Tỉnh ủy, Đảng ủy các cơ quan tỉnh có nhiệm vụ:

Một là: Chỉ đạo các chi bộ, đảng bộ trực thuộc làm công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức;

Hai là: Nâng cao chất lượng đảng viên và tổ chức cơ sở đảng, làm công tác phát triển đảng viên mới, tăng cường công tác kiểm tra và hướng dẫn cấp ủy cấp dưới kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Đảng, thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước của đảng viên ở từng cơ sở Đảng;

Ba là: Chỉ đạo, hướng dẫn các chi bộ, đảng bộ chăm lo, xây dựng các tổ chức đoàn thể, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Công đoàn trong cơ quan, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và quần chúng trong cơ quan và nơi cư trú;

Bốn là: Xét duyệt, chuẩn y kết nạp đảng viên mới và ra Nghị quyết công nhận cấp ủy cơ sở và thi hành kỷ luật đảng viên theo phân cấp của Tỉnh ủy.

Bộ máy giúp việc và các cơ quan tham mưu của Đảng ủy cũng được kiện toàn, gồm: Văn phòng Đảng ủy, Ban Tuyên giáo Đảng ủy, Ban Tổ chức Đảng ủy, Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy. Biên chế cán bộ chuyên trách cơ quan Văn phòng Đảng ủy các cơ quan tỉnh được Tỉnh ủy quyết định gọn nhẹ, đảm bảo phục vụ yêu cầu công tác của Đảng bộ mới được tái lập và sẽ được bổ sung trong quá trình phát triển Đảng bộ.

Trụ sở Văn phòng Đảng ủy các cơ quan tỉnh được tiếp nhận khu nhà làm việc của Ban tuyển sinh tỉnh bao gồm 1 nhà xây cấp 3 hai tầng và khu nhà tạm, bước đầu đáp ứng nhu cầu công tác của Đảng ủy các cơ quan tỉnh.

Công tác bàn giao được tiến hành khẩn trương, nhanh gọn, bàn giao từng phần, từng nội dung, đảm bảo nguyên tắc, đối chiếu hồ sơ cán bộ đảng viên và các Ban chi ủy, Đảng ủy rành mạch, rõ ràng. Sau hơn một tháng thực hiện, về cơ bản Đảng ủy đã tiến hành xong công tác bàn giao tổ chức Đảng và hồ sơ cán bộ, đảng viên từ Thị ủy Yên Bái về Đảng ủy các cơ quan tỉnh. Hơn 100 hồ sơ đảng viên bị thất lạc đã được kịp thời bổ sung, chỉnh lý, gần 1/3 số Ban chi ủy, Đảng ủy cơ sở hoạt động quá nhiệm kỳ tiếp tục tổ chức đại hội kiện toàn. Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, Đảng ủy các cơ quan tỉnh quyết định thành lập thêm chi bộ Văn phòng Đảng ủy các cơ quan tỉnh, đưa số đầu mối trực thuộc Đảng ủy lên 65 chi, đảng bộ cơ sở, trong đó: 19 đảng bộ, 46 chi bộ cơ sở, 107 chi bộ dưới cơ sở, 202 tổ đảng.

Tổ chức Đoàn thanh niên từ Thị đoàn Yên Bái chuyển về có một cán bộ Tỉnh đoàn biệt phái về Đảng ủy theo dõi và tiếp nhận bàn giao. Trong số cơ quan chuyển về từ thị xã, còn 13 cơ quan có số lượng đoàn viên song chưa có tổ chức Đoàn. Tình hình đó, ngày 14-7-1985, tổ chức Đoàn Thanh niên các cơ quan tỉnh Hoàng Liên Sơn trực thuộc Đảng ủy các cơ quan tỉnh thành lập, trong đó, được bố trí một cán bộ chuyên trách công tác Đoàn Thanh niên của Đảng ủy. Tổ chức Đoàn Thanh niên các cơ quan tỉnh được thành lập đã đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong các cơ quan tỉnh. Chỉ sau một năm, 100% số cơ quan đã xây dựng được tổ chức Đoàn, tiến hành giáo dục, động viên, hướng lực lượng đoàn viên thanh niên khối cơ quan xung kích thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược của tỉnh.

Tổ chức Công đoàn tiếp tục do Công đoàn thị xã phụ trách, theo dõi, quản lý phối hợp với Đảng ủy theo cơ chế cộng quản để chỉ đạo hoạt động công đoàn trong khối cơ quan, công ty, xí nghiệp, trạm, trại, trường học… Do chưa được kiện toàn về tổ chức cấp trên cơ sở cho nên công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động thiếu sâu sát, mang nặng tính hình thức, hiệu quả đóng góp cho phong trào chung của tỉnh chưa tương xứng với tiềm năng của lực lượng công chức, viên chức khối cơ quan tỉnh. Từ đó, đặt ra yêu cầu kiện toàn xây dựng tổ chức Công đoàn, đại diện cho khối công chức, viên chức như là một yêu cầu cấp thiết.

Việc tái thành lập Đảng ủy các cơ quan tỉnh theo chủ trương của Trung ương là phù hợp với đặc điểm và yêu cầu của công tác tổ chức, quản lý, chỉ đạo công tác xây dựng Đảng trong khối cơ quan tỉnh; bảo đảm cho công tác lãnh đạo chỉ đạo của Tỉnh ủy được tập trung, nhanh chóng, thông suốt, sâu sát, phát huy được vai trò của khối cơ quan tỉnh trong công tác tham mưu, tổ chức, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi toàn tỉnh và toàn ngành; đồng thời, đáp ứng nguyện vọng của đội ngũ cán bộ, đảng viên khối cơ quan tỉnh, góp phần tháo gỡ khó khăn cho Thị ủy thị xã Yên Bái.

Đảng ủy các cơ quan tỉnh vừa mới tái thành lập đã phải đối mặt với những khó khăn trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế – xã hội của đất nước nói chung và của tỉnh Yên Bái nói riêng. Thiếu vật tư, tiền vốn, thiên tai, thời tiết, địch phá hoại nhiều mặt… đã tác động chi phối đến đời sống và công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng nói chung và của Đảng bộ các cơ quan tỉnh.

Vượt lên khó khăn, phát huy thuận lợi trong việc củng cố kiện toàn tổ chức và truyền thống đoàn kết của Đảng bộ, Đảng bộ các cơ quan tỉnh đã tập trung công tác lãnh đạo, động viên đội ngũ cán bộ, đảng viên yên tâm tư tưởng, phấn đấu vươn lên làm tốt công tác tham mưu, công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong toàn ngành và toàn tỉnh, đóng góp thiết thực cùng toàn tỉnh trong việc tìm mô hình, giải pháp, cách thức tổ chức quản lý để hướng tới công cuộc đổi mới toàn diện quê hương, đất nước.

Ngày 16-9-1984, Ban Chấp hành Đảng bộ lâm thời họp phiên đầu tiên phân công nhiệm vụ cho các Đảng ủy viên, đề ra nhiệm vụ cho Đảng bộ trong ba năm 1984 – 1986. Hội nghị xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ của Đảng bộ trong thời gian trước mắt (1984-1986) là: Tập trung lãnh đạo ổn định tổ chức và hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng ủy; xây dựng bổ sung quy chế hoạt động của Đảng ủy và các tổ chức cơ sở Đảng; chú trọng công tác phát triển đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng và lãnh đạo công tác đoàn thể quần chúng; tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ đảng viên yên tâm công tác, không dao động trước những khó khăn của đất nước và địa phương; cấp ủy các cấp phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo cơ quan đẩy mạnh hoạt động chuyên môn và các phong trào thi đua yêu nước do tỉnh phát động; động viên cán bộ, đảng viên hăng hái tham gia phong trào hướng lên biên giới củng cố địa bàn, xây dựng pháo đài bảo vệ Tổ quốc…

Ngay sau khi Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ ban hành, Đảng ủy chỉ đạo các chi, đảng bộ cơ sở đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng sâu rộng trong toàn Đảng bộ thông qua các cuộc sinh hoạt chi bộ và hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tập trung vào việc quán triệt, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên về bối cảnh tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ; về các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của Tỉnh ủy. Thông qua đó, quán triệt nhiệm vụ do Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra trong 3 năm 1983 – 1985 là: Tập trung cao độ công tác lãnh đạo, phát huy mọi tiềm năng thế mạnh để đẩy mạnh sản xuất; củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, sẵn sàng chiến đấu và chiến thắng chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, tăng cường sức chiến đấu của Đảng…

Đồng thời với đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, Đảng ủy chỉ đạo đẩy mạnh công tác bồi dưỡng huấn luyện nghiệp vụ công tác Đảng. Trong 2 năm 1985 – 1986, Đảng ủy đã mở 6 lớp bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ cho gần 200 cán bộ, đảng viên, mở 4 lớp bồi dưỡng kết nạp đảng cho 117 quần chúng đối tượng Đảng, 4 lớp đảng viên dự bị cho 109 đảng viên mới.

Để xây dựng và củng cố tổ chức ngày càng vững mạnh, Đảng ủy tập trung lãnh đạo củng cố, kiện toàn các Ban chi ủy, đảng ủy thông qua đại hội cơ sở, từng bước đưa sinh hoạt của các chi, đảng bộ cơ sở đi vào nề nếp. Tăng cường công tác khảo sát, kiểm tra, đánh giá thực trạng tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên. Chú trọng công tác củng cố, nâng cao chất lượng sinh hoạt, nhất là những tổ chức cơ sở đảng yếu kém. Xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh Qui chế hoạt động của các tổ chức cơ sở Đảng, đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên. Trong hai năm 1985 – 1986, toàn Đảng bộ đã kết nạp thêm 97 đảng viên mới.

Công tác xây dựng Đảng được tăng cường đã phát huy tốt vai trò lãnh đạo động viên cán bộ, đảng viên các cơ quan vươn lên khắc phục khó khăn, ổn định tư tưởng, làm tốt công tác tham mưu, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh và của ngành. Các cơ quan tham mưu, tổng hợp đã bám sát chủ trương, nghị quyết của Đảng và Nhà nước, đi sâu, đi sát, nắm chắc tình hình cơ sở để kịp thời nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh nhiều chủ trương, chính sách, biện pháp thiết thực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội phát triển.

Các cơ quan hành chính – kinh tế đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nghiên cứu tổng hợp, từng bước tháo gỡ những khó khăn trong sản xuất và đời sống. Các cơ quan lưu thông, phân phối, tài chính, tiền tệ đã tham mưu cho Tỉnh ủy lãnh đạo tốt cuộc điều chỉnh giá, lương, tiền trên phạm vi toàn tỉnh, đẩy mạnh công tác thu mua, khai thác, nắm nguồn hàng, góp phần bình ổn giá cả, ổn định sản xuất và đời sống. Các cơ quan khối văn hóa – xã hội, thông tin tuyên truyền có nhiều tiến bộ trong công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành, đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ phát triển văn hóa – xã hội, xây dựng nếp sống mới, con người mới, chống mê tín, dị đoan…

Các cơ quan trong khối nội chính bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị, làm tốt công tác tham mưu, đề xuất, giải quyết tốt các vụ việc đảm bảo công tác trật tự trị an. Các cơ quan trong khối Dân đảng có chuyển biến tích cực trong công tác tham mưu, nghiên cứu, đề xuất, phục vụ công tác lãnh đạo của Tỉnh ủy, hướng về cơ sở, xây dựng tổ chức và phong trào hành động cách mạng của đoàn viên, hội viên…

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong tổ chức và hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ vẫn còn những hạn chế, yếu kém: Sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở Đảng giảm sút, tinh thần tiền phong, gương mẫu của một bộ phận đảng viên không được đề cao, dẫn tới một số chi, đảng bộ yếu kém kéo dài, không hoàn thành nhiệm vụ. Tình trạng thiếu lòng tin vào đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Một bộ phận thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm kỷ luật Đảng và pháp luật Nhà nước xảy ra ở một số cán bộ, đảng viên. Tình trạng thiếu dân chủ, quan liêu, bảo thủ, độc đoán của một số lãnh đạo đã gây ảnh hưởng đến sự đoàn kết, thống nhất trong một số cơ quan, hạn chế đến thành tích chung của toàn Đảng bộ…

Những yếu kém, khuyết điểm của Đảng bộ có nguyên nhân do cơ chế tập trung, quan liêu, tư tưởng bao cấp, trông chờ ỷ lại nặng nề và kéo dài dẫn đến tình trạng khủng hoảng kinh tế – xã hội.

Với truyền thống và trình độ của một Đảng bộ lãnh đạo các cơ quan đầu não của tỉnh có vị trí, vai trò quan trọng, Đảng ủy các cơ quan tỉnh đã làm tốt việc lãnh đạo các cơ quan tỉnh, góp phần cùng toàn tỉnh từng bước vượt qua khó khăn, thách thức, chuẩn bị tiền đề để bước vào thời kỳ phát triển mới trong lịch sử của Đảng bộ.